Возврат рынка азартных игр в легальное правовое поле продолжается уже третий год. После того, как в 2020 году был принят Закон Украины «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», создавший условия для легализации гемблинга в Украине, отечественный рынок азартных игр находится в состоянии развития. И этот процесс продолжается даже сейчас, во время войны.

Несмотря на все сложности, которые добавило полномасштабное вторжение, индустрия гемблинга продолжает функционировать и приносит существенные средства в государственный бюджет. В частности, с начала получения первых лицензий на игорную деятельность легальные организаторы обеспечили пополнение госбюджета налоговыми поступлениями только от уплаты лицензионных платежей на общую сумму более 3 миллиардов гривен! А в течение года с начала полномасштабного вторжения российских войск в Украину оказана ими помощь ВСУ, ТРО и вынужденным переселенцам составила более миллиарда гривен.

Но усилий бизнеса по развитию отрасли для существенного увеличения налоговых поступлений от него в государственную казну – мало. Помочь этому процессу должно само государство. В частности, через усовершенствование законодательной базы, прежде всего – принятие изменений в налоговое законодательство, которые определены в законопроекте №2713-д. Внедрение этих изменений откроет двери украинского рынка иностранным инвесторам.

Кроме того, для усовершенствования регуляторных способностей и обеспечения прозрачного контроля за исполнением законодательных норм, пришло время для внедрения Государственной системы онлайн-мониторинга (ГСОМ). Настройка ее работы во всех легальных игорных заведениях офлайн-сегмента гемблинга и на сайтах онлайн-сегмента позволит в режиме реального времени получать и передавать информацию от соответствующего игрового оборудования через сеть Интернет или другие каналы связи, сбора, обработки, накопления и регистрации информации о ставках, выплаченных выигрышах (призах), выплатах и ​​других операциях, связанных с организацией и проведением азартных игр. Также это позволит проводить идентификацию лиц, которым из-за наличия игровой зависимости (лудомании) запрещено посещение игорных заведений и игра онлайн.

В своем открытом письме к представителям разных отраслей власти относительно ситуации, которая сложилась в сфере азартных игр, легальные организаторы гемблинга отмечают, что сейчас реформа этой сферы не закончена, так как не приняты изменения в налоговое законодательство и остаются определенные пробелы в регуляторной деятельности. Именно поэтому представители индустрии гемблинга настаивают на том, что нужно:

– принять проект Закона Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины о налогообложении доходов от деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей» (№ 2713-д от 19.06.2020);

– принять проект постановления Кабинета Министров Украины “Об утверждении Порядка функционирования Государственной системы онлайн-мониторинга”.

И соответственно обеспечить создание и ввод в эксплуатацию ГСОМ одновременно с вступлением в силу закона об изменениях в фискальное законодательство.

Все это позволит завершить реформу по легализации игорного бизнеса в Украине, создать условия для инвестирования в него средств крупных мировых компаний и существенно увеличить налоговые поступления в государственный бюджет как от гемблинга, так и от смежных отраслей.

Виктория ЗАКРЕВСКАЯ, заместитель главы Ukrainian Gambling Council по коммуникационным вопросам