Останніми днями медіа вибухнули публікаціями, що голова податкового комітету Верховної Ради Данило Гетманцев просуває законопроєкт, за яким деякі лотерейні компанії отримають ліцензії на казино та букмекерство у 10 разів дешевше за операторів грального ринку. З огляду на „лотерейне минуле” голови податкового комітету ВРУ, така відверта протекція може завдати шкоди його іміджу. Чому ж він на це пішов, читайте в матеріалі “Апострофа»”.
Як повідомляють ЗМІ Комітет ВР з питань фінансів, податкової та митної політики 6 листопада схвалив і рекомендував прийняти за основу законопроєкт № 10101 “Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення законодавства у сфері організації та проведення азартних ігор та державних лотерей”, який був внесений 2 жовтня авторською групою на чолі з головою комітету Данилом Гетманцевим та його заступником Ярославом Железняком.
Данило Гетманцев миттєво прокоментувавце рішення, підкресливши, що головним завданням законопроєкту є “унеможливлення повернення на ринок азартних ігор тих суб’єктів господарювання, які з початку воєнного стану не платили за ліцензії”.
Така мотивація доречна, але диявол, як відомо, ховається у деталях. Журналісти звернули увагу, що у разі прийняття закону, оператори так званих державних лотерей матимуть змогу фактично проводити букмекерську діяльність, організовувати діяльність залів гральних автоматів (без обмеження кількості і прив’язки до готелів) та он-лайн казино (без обмеження кількості сайтів-розповсюджувачів).
При цьому платитимуть за дозвол майже у десять разів менше: 18,8 млн грн. (з прив’язкою до МЗП, яка наразі складає 6,7 тис. грн.) проти 190 млн грн. (вартість ліцензій 120 млн грн. за букмекерську діяльність та 30 млн грн. за онлайн-казино й ще 40 млн грн. сплати за гральні автомати).
Деякі видання помітили й інші приємні „бонуси”. Наприклад, лотерейники зможуть працювати без РРО, а букмекери ні. Лотереї не матимуть обмежень у рекламі своїх послуг на відміну від азартних ігор. Також на них не розповсюджуютьсяобмеження кількості залів гральних автоматів і їх прив’язки до готелів та обмеження кількості сайтів-розповсюджувачів онлайн-казино.
Їх майже не перевірятимуть и не штрафуватимуть, у той час, як представників гемблінгового бізнесу чекає посилення перевірок, кількість яких буде необмежена, а оскаржити Акт перевірки організатор азартних ігор не матиме можливості.
До речі, термін „державна лотерея” може вводити в оману – ніби лотерейні компанії належать державі. Зовсім ні. Відповідно дозакону, оператор державних лотерей – це юридична особа – суб’єкт підприємницької діяльності, що одержала право на проведення державних лотерей. У Україні зараз є дві такі компанії – УНЛ і МСЛ, вона ж „МолодьСпортЛото” (наступник радянської лотереї “Спортлото”, у яку наприкінці 90-х прийшли приватні інвестори). Саме тут починав свою кар’єру ще студентом, а потім став співвласником Данило Гетманцев.
Заради справедливості треба зазначити, що він цього ніколи не приховував. Навпаки зразу після обрання народним депутатом у 2019 році докладно розповів журналістам, що МСЛ можна назвати його професійною колискою.
“Я там сформувався як юрист, і мої погляди на гральний бізнес сформувалися від імені одного з гравців ринку. 1997 року я вступив на роботу до МСЛ, де в процесі приватизації цього підприємства отримав частку статутного капіталу. Я їх захищав як юрист після мого звільнення із МСЛ. Наша компанія “Юрімекс” їх захищала та продовжує захищати. Хоча з “Юрімексу” я вже теж звільнився. Власне, тому в Зе!команді я утримуюсь від участі у роботі над законопроектом про гральний бізнес”, – казав тоді Гетманцев.
Але утримувався він недовго, згодом практично очолив законотворчий процес у цій тематиці.
У тому ж інтерв’ю наш герой самокритично визнав, що в нього залишається певний конфлікт інтересів, який він не приховує і дипломатично ухилився від конкретики у питанні, кому саме продав свій пакет акцій у лотерейній компанії: “Раніше я мав частку 53%. 3% продав партнеру, 50% – родичу”, – заявив Гетманцев.
Політтехнологи вважають, що відвертість Гетманцева була кроком на випередження, адже про його зв’язки з лотерейним бізнесом і так всі знали. Проте уникнути цікавості ЗМІ до своєї особи та минулого депутат не зміг.
Про Гетманцева вийшло кілька резонансних розслідувань. Зокрема,BIHUSInfo “розкопали” кримський туристичний бізнес його матері Олени Гетманцевої та кіпрської офшорки DunkleymarketingLTD, якій належить відома турфірма TPG. У розслідуванні йдеться про таку собі компанію “Нью проперті плюс”, яка з’явилася в російських реєстрах в 2016 році, зареєстрована за тією ж адресою та з тими ж видами діяльності, що і компанія Гетманцевої.
Клон досі спокійно працює в Криму, сплачуючи податки у РФ. Щоправда, зараз він записаний на такого собі Дмитра Махаринського. Але даний персонаж також не є чужим Данилу Гетманцеву, адже колись він був партнером Гетманцева по юридичному бізнесу.
Саме Олені Гетманцевій, заданими іншого розслідування, син продав свою частку у лотерейній компанії після перемоги на виборах 2019 року „Слуги народу”. Також у ході власного розслідування видання з’ясувало, що стосунки Гетманцева з власниками МСЛ – родиною Георгія Ложенко набагато тісніші, ніж визнає нардеп.
Донька Ложенко Олена Полосенко засвітилася у якості бенефіціарного співвласника його юрфірми “Юрімекс”. За визнанням її батька, фірму вони з Гетманцевим створили разом.
Крім того, дочка Ложенко та мати Гетманцева у різні роки разом володіли ТОВ “Спеціальний дорожній сервіс”, “Професійний дорожній сервіс”, “Бєлона” та адвокатською компанією “Логес”.
На користь версії, що Гетманцев і МСЛ досі разом, свідчить ще один факт. За часів Петра Порошенка на МСЛ накладали санкції. Як подейкували тоді на ринку – через конкуренцію з іншим лотерейним оператором УНЛ, до якого мав стосунук один з соратників президента, депутат Олександр Третяков. Але формально – через зв’язок з російським капіталом.
Справа у тому, що більшіть статутного фонду компанії оформлена на кіпрську офшорку “EVOLOTLIMITED”, директор якої кіпріот Антоніо Деспо за документами „Панамагейту” також керував фірмами росіянина Андрія Косогова. Того самого, який після повтомасштабного вторгнення став найбільшим акціонером російського “Альфа-Банку” (свої пакети йому продали Герман Хан та Олексій Кузмічов, а згодом – Михайло Фрідман та Петро Авен).
Не дивно, що виторг МСЛ у 2015 році, як йдетьс яще в одному розслідуванні, впав більш ніж утричі – до 1,1 млрд грн. 2016-го це було вже менш як 400 млн грн. І це при тому, що “сірі” казино продовжували працювати “під дахом” лотерейників.
А от з 2019 року, коли Гетманцев обрався депутатом, ситуація для МСЛ кардинально змінилася. Вже у липні 2019 року МСЛотримала контроль над електронною лотерею “Космолот”.
Проте, чи радянське минуле, чи конкуренція з ринком азарту, який легалізували у 2020 році, фактично він запрацював у 2021-му, але справи МСЛ йдуть дедалі гірше. Збільшивши виручку до 496 млн грн у 2021-му році (у 2 рази менше, ніж у 2015-му, коли на фірму звалились санкції), у 2022-му році компанія змогла заробити лише 234 млн. грн.
Як повідомляють, нещодавно почали з’являтись новини про суди переможців лотерей, які не можуть отримати свої виграші ще з 2021 року. У суді представники лотерейної компанії послалися вже на воєнний стан. Хоча операторам гемблінгового ринку виплачувати виграші він не заважає.
Наші співрозмовники у парламенті, за умови анонімності, підтвердили, що багатьом зрозуміло, що голова податкового комітету – заручник свого лотерейного минулого (окреме питання, чи не перетекло це минуле у теперішнє). І йому ніяк не вдається позбутись цієї залежності. І те, що даназаконодавча ініціатива схожа на намагання врятувати близький до себе бізнес за допомогою надання йому “членського квитка на пільгових засадах” у більш прибутковому, як комусь здається, сегменті ринку азарту, теж помітно. Але поки Гетманцев має, на наш погляд, істотні важелі впливу на податкову, митницю і БЕБ, колеги неохочі з ним сперечатися.
Втім, резонанс у пресі зупинити неможливо. У даному разі, можливо, вперше за час депутатської діяльності, голова комітету аж так прямолінійно лобіює лотерейників, і тим самим підставляє себе під удар по репутації.
Адже, начебто за його власним визнанням МСЛ довги роки працював „частково, можливо, в тіні, частково з використанням схем, розроблених юристами, до речі абсолютно легальних схем». У підсумку, за даними Youcontrol, у компанії Гетьманцева, якою опікувалась його юрфирма “Юрімекс”, утворився податковий борг у 250 млн грн.Микола Ткачук
