Після десятиліття перебування в «сірій зоні» український лотерейний ринок нарешті отримав чітку законодавчу рамку. Державне агентство «ПлейСіті» офіційно оголосило про завершення ключового етапу реформи — відкритого конкурсу на ліцензування операторів, що відбувся 27 січня 2026 року. Ця подія знаменує перехід від хаотичного ринку до контрольованої державою моделі, де кожен білет має бути легальним, а кожен податок — сплаченим.

Головним викликом для регулятора залишається боротьба з мімікрією азартних ігор під лотереї. Очільник «ПлейСіті» Геннадій Новіков у відповіді на запит «Главкома» наголосив, що будь-які спроби маскування казино тепер підпадатимуть під пряму юрисдикцію Бюро економічної безпеки (БЕБ). Нові ліцензійні умови створюють технологічний бар’єр для махінацій: запроваджується обов’язкова електронна звітність у реальному часі, а кожен термінал та лотерейний білет маркуватимуться унікальним QR-кодом для миттєвої верифікації.

«Для громадян це гарантія чесності та виплати виграшів. Для держави — це прозорість та суттєвий ресурс для бюджету»

— підкреслив Новіков

За результатами конкурсу, право на роботу в новому правовому полі отримали три ключові гравці: «МСЛ», «Патріот» та «Українська національна лотерея». Компанії мають короткий термін — лише 10 днів — на фіналізацію документів. При цьому ціна входу на ринок є досить високою: річна ліцензія коштуватиме оператору 24,2 млн грн. Для держави це не лише питання контролю, а й значне поповнення бюджету. Нагадаємо, що за минулий рік лише від ліцензійних платежів у сфері гемблінгу держава отримала 1,9 млрд грн, а загальні податкові надходження склали близько 17 млрд грн.

Попри успіхи у легалізації наземних точок, серйозним викликом залишається онлайн-сегмент. Дослідження компаній Kantar, Gradus і Factum за 2025 рік вказують на те, що від 39% до 53% ринку все ще перебуває в тіні. Геннадій Новіков називає ці цифри орієнтовними, пояснюючи, що нелегальні онлайн-платформи часто працюють з-за кордону, легко обходячи блокування та використовуючи складні фінансові аномалії в банківських платежах.

«Нелегальний онлайн-ринок об’єктивно неможливо порахувати точно. Якби держава в один момент знала 100% цього ринку – його можна було б одразу зупинити. А так нелегальний гемблінг часто працює з-за кордону, легко обходить блокування і використовує платежі через українські банки. Це не означає, що банки погані – просто не всі аномалії легко відстежити»

– наголосив керівник «ПлейСіті»

Реформа 2026 року має стати фундаментом для остаточного виведення капіталу з тіні. Створення цивілізованих умов — це водночас і захист прав гравців, яким тепер гарантують виплату виграшів, і перетворення грального бізнесу на стабільне джерело фінансування державних потреб.