Успешное завершение реформы легализации азартных игр зависит не только от принятия соответствующего налогового и регуляторного законодательства, но и от равнозначных конкурентных условий. Для того чтобы их создать, все участники рынка должны соблюдать определенные правила, а их невыполнение должно эффективно пресекаться соответствующими механизмами. Именно поэтому нелегальный сегмент гемблинга должен окончательно прекратить свое существование, ведь безнаказанно находясь вне правового поля, его представители получают незаконные преимущества над легальным бизнесом.

Легализация азартных игр в Украине более 2,5 лет назад привела к формированию целого сектора экономики. Этот шаг имел как минимум два очень важных положительных эффекта:

Во-первых, были созданы новый источник доходов для бюджета и сфера для инвестиций, которые, кстати, уже принесли государству не один миллиард гривен.

Во-вторых, легализация провела четкую грань между настоящим бизнесом, нацеленным на развитие индустрии и нелегалами, заинтересованными исключительно в максимизации своих доходов любым путем.

Второй результат особенно важен, ведь дал государству основу для четкого определения черного сегмента индустрии, который должен быть ликвидирован. Однако концептуальной определенности недостаточно. Кроме нее, должны быть внедрены конкретные механизмы борьбы с нелегалами и прописаны четкие процедуры привлечения их к ответственности. Эти механизмы уже частично функционируют и даже можно говорить об определенных успехах.

В результате работы Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей с другими государственными органами сократилась деятельность нелегальных гемблинг вебресурсов. Всего Комиссия выявила 1895 нелегальных веб-сайтов и платформ связанных с организацией и проведением азартных игр. После проведения дополнительного анализа было установлено, что только 727 сайтов из этого перечня напрямую оказывали нелегальные услуги по организации и проведению азартных игр. Другие сайты изменили род своей деятельности, запретили доступ к азартным играм или были связаны преимущественно с рекламой и распространением информации о нелегальных организаторах и их услугах.

Однако, как бы ни были эффективны усилия КРАИЛ, Комиссия не имеет полномочий прекращать работу нелегалов. Она может только проводить аналитико-поисковую работу и направлять соответствующие запросы в правоохранительные органы, имеющие соответствующие полномочия. Прекращение деятельности нелегальных платформ и игорных заведений, а также привлечение к ответственности лиц, вовлеченных в организацию их работы, лежит именно на правоохранительных органах совместно со всеми причастными государственными структурами.

Следует также отметить, что бороться с нелегалами необходимо не только онлайн, но и офлайн. Несмотря на войну, количество нелегальных игровых залов не уменьшается, а в некоторых регионах даже увеличивается. При этом легальные организаторы азартных игр подвергаются давлению в виде дополнительных проверок или санкций, применение которых не всегда выглядит обоснованным. Для того чтобы обеспечить устойчивое развитие рынка, эту ситуацию необходимо урегулировать и наконец начать систематически очищать как онлайн, так и наземный гемблинг от нелегалов.