Любой динамично развивающийся сектор экономики всегда вызывает у определенной части политических элит безудержное желание взыскать с него как можно больше налогов. Несбалансированное налогообложение и чрезмерное регулирование обычно приводят к обратному эффекту – сокращению налоговых поступлений, увеличению нелегальной составляющей бизнеса и упадку индустрии. Это как раз то, что сейчас происходит с сектором азартных игр в Грузии.

Когда-то Грузию ставили в пример Украине как страну, которой удалось успешно провести реформу сферы азартных игр и обеспечить быстрый рост этого сегмента индустрии развлечений. Действительно, в первые годы после легализации гемблинга в Грузии индустрия демонстрировала уверенный рост, высокую доходность и способствовала развитию смежных сфер экономики. На грузинском рынке начали появляться мощные международные бренды, приносившие в страну миллионы долларов инвестиций, тысячи рабочих мест и западные подходы к ведению бизнеса.

К сожалению, недавно все резко изменилось. Преследуя популистские цели и откровенно пренебрегая интересами бизнеса, в декабре 2021 года грузинский парламент принял поправки в налоговое и регуляторное законодательство, которые увеличили регуляторную и фискальную нагрузку на легальный рынок гемблинга.

Принятые поправки вступили в силу весной текущего года, но уже привели к сокращению доходов организаторов гемблинга в Грузии на 18%. Поэтому компании были вынуждены сократить свои расходы, в частности, путем закрытия спонсорских проектов и инициатив в сфере социальной ответственности, увольнения работников и закрытия целых направлений бизнеса. Вместе с сокращением доходов компаний уменьшились и отчисления в государственный бюджет.

Еще одной негативной тенденцией усиления давления на легальный гемблинг стало увеличение количества нелегалов, особенно в онлайн-сегменте. Причина их активизации – существенное ужесточение требований к идентификации и верификации игроков, а также налогообложению выигрышей. В результате произошел значительный отток игроков из легальных онлайн-платформ и залов в нелегальные. И эта тенденция только усугубляется. Грузинские эксперты прогнозируют, что если ситуация не изменится, грузинский рынок легального гемблинга будет терять около 680 млн долларов в год.

Я так подробно остановился на примере Грузии, чтобы показать, что налоговое и регуляторное законодательство – это основа любого рынка. Как видим, одностороннее «закручивание гаек» бизнесу со стороны грузинского правительства принесло обратные результаты и теперь существование целой индустрии, а следовательно и части доходов для бюджета, стоит под большим вопросом.

Этот пример наглядно демонстрирует, почему нам в Украине очень важно позаботиться о благоприятной регуляторной и налоговой среде для легальных организаторов азартных игр. Без принятия профильного налогового законопроекта 2713-д полноценной легализации рынка гемблинга не состоится, а значит, не будет использован весь тот потенциал, который он имеет с точки зрения доходов для государственного бюджета.

Говорить о каких-либо инвестициях от признанных брендов в эту сферу без наличия четкого налогового законодательства будет вообще невозможно. Поэтому, чтобы создать благоприятные условия для развития рынка и не повторить негативный опыт Грузии, необходимо как можно быстрее принять налоговый законопроект 2713-д. Это позволит превратить легальный гемблинг в полноценную индустрию и повысить его инвестиционную привлекательность.

Антон Кучухидзе, глава Ukrainian Gambling Council, специально для «Українські Новини»