Нещодавно Gaming Compliance International опублікувала звіт GCI Online Gaming 2025: Global щодо глобального неофіційного ринку азартних ігор. За оцінками компанії його обсяги справді вражаючі, навіть, з точки зору глобальної економіки – 5,9 трлн доларів річного обігу за обсягом ставок. Ця цифра більша, ніж бюджет багатьох європейських країн разом взятих, і поступається лише обсягам економік США та Китаю. При цьому, мова йде не тільки про безпосередньо нелегальний гемблінг, але й «замаскований» – відносно новий сегмент гемблінгу, який зростає шаленими темпами в онлайн сегменті.
Проблема нелегального гемблінгу завжди стояла гостро в усіх країнах, незалежно від того легалізовані там азартні ігри чи ні. З еволюцією онлайн сегменту вона стала ще гострішою та, зрештою, перетворилась на альтернативну економіку з обсягами транзакцій, які обчислюються навіть не сотнями мільярдів, а трильйонами доларів. Нещодавній звіт Gaming Compliance International це підтверджує, оцінюючи масштаби сірого ринку в понад 5,9 трлн. доларів.
При цьому, в глобальній економіці «сірих» азартних ігор, все більш значну частку починає займати так званий «замаскований гемблінг». До цього сегменту потрапляють продукти, що відтворюють гральні механіки (ставка, ризик, винагорода), але юридично не класифікуються як азартні ігри. Це соціальні казино, псевдофінансові сервіси, торгівля скінами, TikTok конкурси, prediction ринки та інші формати. Формально не будучи азартними іграми, вони використовують їх логіку, вбудовуючи ставки в повсякденний цифровий досвід користувачів, нормалізуючи таким чином азартну природу продукту. При цьому, оминаються відповідні механізми контролю, які застосовуються до легального сегменту гемблінгу – наприклад, дотримання принципів відповідальної гри. Адже якщо це формально не азартна гра, то і ці регуляції не мають застосовуватись.
За підрахунками Gaming Compliance International, всі сегменти сірого гемблінгу, включно із «замаскованими» продуктами генерують 78% глобального GGR, в той час як лише 22% генерується легальним, регульованим ринком. Отже, маємо чітко розуміти, що 78% доходів, які генеруються діяльністю, яку можна кваліфікувати як азартні ігри, фактично не оподатковуються і не відслідковуються регуляторами.
Подібна ситуація призводить як мінімум до трьох негативних наслідків:
По-перше, те що виглядає як гемблінг, але не класифікується як такий згідно з законодавством, не може бути відповідно зарегульовано. Це призводить до розмиття кордонів поняття азартної гри та методів її реалізації. Це значно підвищує ризики поширення лудоманії серед користувачів таких продуктів.
По-друге, це мільярди доларів недоотриманих доходів для бюджетів відповідних держав. Навіть якщо ми візьмемо умовну ставку податку GGR в 10% від 5,9 трлн ми отримаємо 590 млрд доларів. Для прикладу, бюджет України на 2026 рік складає трохи більше ніж 108 млрд., тобто 18,3% від цієї суми.
По-третє, через потужну технологічну інфраструктуру, спрямовану на маскування гемблінгу під інші продукти, гравець бачить один суцільний ринок, де поряд конкурують ліцензовані бренди, офшорні оператори й «масковані» продукти. Це розмиває саме поняття ліцензованого/неліцензованого гемблінгу, а отже створює низку регуляторних викликів.
Висновок простий: цей третій, найбільш «сірий» шар, на практиці функціонує як повноцінний сегмент азартних ігор і потребує такого ж рівня моніторингу, нагляду й правил, як і стандартний ліцензований ринок. В противному випадку, будь які зусилля з контролю та оподаткування системно оминатимуть найбільш динамічну частину індустрії. І це те, про що потрібно чітко пам’ятати й нам, та враховувати це при подальшому реформуванні ринку азартних ігор. Боротьба з нелегалами ніколи не була простою, тепер же додається новий рівень складності – ідентифікація тих продуктів які на перший погляд не є гемблінгом, відповідна їх класифікація та регуляція.
Антон Кучухідзе, голова Ukrainian Gambling Council, спеціально для «Українські Новини»
