Однією з ключових подій на ринку гемблінгу в минулому році стала поява нового регулятора – PlayCity. Його було створено з метою налагодження та посилення регуляторних механізмів, автоматизації процесу видачі та позбавлення гемблінгових ліцензій, а також боротьби з нелегалами. В кожному з цих напрямків були зроблені певні кроки, які вселяють оптимізм на майбутнє регуляції в індустрії. Однак, для повноцінного налагодження процесів має відбутись ще безліч змін в багатьох напрямках.
Нещодавно PlayCity відзвітувала про перші сім місяців своєї роботи та поділилась досягненнями за 2025 рік. Так, регулятор зміг залучити до державного бюджету 1,7 млрд грн ліцензійних платежів, що є хорошим показником, враховуючи поточні виклики, які ставить перед бізнесом війна в Україні.
Також, перші здобутки з’явились й в сфері контролю рекламного простору в онлайн-сегменті. Завдяки спільним зусиллям регулятора, правоохоронних органів та відповідних онлайн-платформ вдалось заблокувати понад 280 сторінок незаконної реклами в соціальних мережах.
Досягнення регулятора також поширилися на боротьбу з нелегальними організаторами. За 7 місяців роботи було заблоковано діяльність понад 2500 нелегальних онлайн-казино. Ця цифра свідчить про те, що напрацьовано відповідні механізми та знайдено ефективні ІТ-рішення, які дозволяють швидко припиняти роботу неліцензованих організаторів азартних ігор в онлайн-сегменті.
Вперше за 11 років вдалось фіналізувати конкретні заходи щодо регулювання лотерей. Так, наприкінці минулого року було проведено відкритий аукціон на отримання лотерейних ліцензій. І хоча умови цього аукціону виявилися надто суворими для нових потенційних гравців на лотерейному ринку, вони принаймні змусили існуючі державні лотереї отримати ліцензії. З огляду на те, що протягом останніх 11 років вони працювали без ліцензій, не сплачували податки та ще й примудрялися імітувати азартні ігри, це стало вагомим кроком.
Проте, незважаючи на позитивні зміни, для реальних реформ регуляторного середовища потрібні радикальніші кроки. Запуск Державної системи онлайн-моніторингу (ДСОМ) може стати одним із ключових, однак лише за умови паралельних змін в інших сферах. До цього переліку, зокрема, належить уніфікація визначень валового ігрового доходу (GGR), виграшу тощо. Відсутність таких змін може перетворити систему на формальність, яка фактично лише ставитиме легальних організаторів у менш вигідне становище порівняно з нелегалами, оскільки ті продовжуватимуть працювати, не сплачуючи жодних платежів до бюджету.
Комплексний підхід, що передбачає технологічний контроль і справедливі правила, є запорукою справжньої детінізації сектору та створення сприятливого регуляторного середовища. Це дасть змогу не лише захистити гравців від шахрайства, а й створити умови для економічного зростання ринку. За сприятливих умов потенціал зростання може сягати 30–40 мільярдів гривень податкових надходжень на рік. В умовах повномасштабної війни ці кошти точно не будуть зайвими. Тому щиро сподіваюся, що 2026 рік стане роком реформ і запровадження прозорих правил, необхідних для сталого розвитку індустрії гемблінгу в Україні.
Антон Кучухідзе, голова Ukrainian Gambling Council, спеціально для «Українські Новини»
