Державне агентство України з регулювання сфери азартних ігор ПлейСіті продовжує посилювати інституційну спроможність контролю за ринком. Наказом № 107-ОД від 25 грудня 2025 року агентство затвердило Інструкцію з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, яка встановлює єдиний, формалізований та прозорий механізм складання адмінпротоколів.
Документ є ключовим елементом у системі відповідальності операторів азартних ігор та напряму впливає на практику застосування штрафних санкцій у галузі.
Що саме регулює нова Інструкція
Інструкція визначає порядок дій уповноважених посадових осіб ПлейСіті під час:
- виявлення порушень;
- фіксації доказів;
- складання адміністративних протоколів;
- передачі матеріалів до суду.
Йдеться про порушення, передбачені статтею 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) — порушення порядку провадження господарської діяльності у сферах, ліцензування яких здійснює ПлейСіті (букмекерська діяльність, казино, онлайн-ігри, лотереї).
Протоколи складаються безпосередньо щодо особи, яка вчинила правопорушення. На практиці це найчастіше керівник або інша відповідальна посадова особа ліцензіата.
За які порушення можуть скласти адмінпротокол
Інструкція охоплює, зокрема, такі порушення:
- провадження діяльності без отримання ліцензії ПлейСіті;
- здійснення діяльності у період зупинення дії ліцензії;
- надання недостовірної інформації органу ліцензування;
- порушення строків повідомлення про зміну даних, зазначених у ліцензійних документах;
- невиконання розпоряджень ПлейСіті щодо усунення порушень ліцензійних умов.
Таким чином, Інструкція формалізує підстави для притягнення до відповідальності та зменшує ризик неоднозначного тлумачення норм під час перевірок.
Фінансова відповідальність: які штрафи передбачені законодавством
Поряд з адміністративною відповідальністю застосовуються фінансові санкції, передбачені статтями 58–59 Закону України № 768 «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор».
Основні розміри штрафів
500 мінімальних заробітних плат (4 323 500 грн)
Застосовується у разі невиконання обов’язків щодо мінімізації негативного впливу азартних ігор, передбачених законодавством.
150 мінімальних заробітних плат (1 297 050 грн)
Застосовується за ненадання звітності, документів або інформації на запит ПлейСіті, а також за надання недостовірної інформації регулятору.
100 мінімальних заробітних плат (864 700 грн)
Застосовується у разі відмови у доступі під час перевірки до онлайн-систем організатора азартних ігор.
50 мінімальних заробітних плат (432 350 грн)
Застосовується за несвоєчасне або неповне надання звітності, невиконання або несвоєчасне виконання розпоряджень ПлейСіті, а також за отримання послуг від суб’єктів господарювання, які не мають відповідної ліцензії.
Що це означає для грального бізнесу
Затвердження Інструкції свідчить про перехід регулятора до більш формалізованої та процесуально вивіреної моделі контролю. У поєднанні з запуском Державної системи онлайн-моніторингу азартних ігор це означає зростання ризиків для бізнесу у разі порушення навіть формальних вимог.
Особливу увагу операторам варто приділяти своєчасності взаємодії з регулятором, повноті та достовірності наданої інформації, а також готовності до перевірок.
Висновок
Інструкція ПлейСіті з оформлення адміністративних матеріалів є важливим етапом у вибудові системи відповідальності на ринку азартних ігор. Вона створює передумови для більш передбачуваного та прозорого регулювання, водночас підвищуючи вимоги до внутрішнього комплаєнсу операторів.
За нових умов порушення ліцензійних вимог, процедур або строків взаємодії з регулятором можуть мати суттєві фінансові та репутаційні наслідки.
