Основною метою будь-якого бізнесу є отримання прибутку. Щоб розуміти, скільки бізнес заробляє, необхідно чітко усвідомлювати власний витратний механізм. Податкове навантаження є однією з ключових статей витрат, а отже, чим прозорішою є система оподаткування, та чим чіткіше визначені податкові ставки, тим простіше бізнесу розвиватися, планувати й інвестувати. На жаль, на сьогоднішній день в Україні податкові терміни для гемблінгу не визначені. Більше того, не визначена навіть базова термінологія. Це заважає розвитку легального гемблінгу та підвищує ризики посилення нелегального сегменту.
Податкове законодавство є основою будь-якої регуляторної системи, особливо якщо йдеться про комерційний сектор. Саме воно визначає наскільки привабливим є сектор для інвестування. Навіть за умови складних і суворих вимог до отримання ліцензій, гемблінгові компанії готові їх виконувати, якщо розуміють, що ринок дозволяє отримувати прибуток і, що найважливіше, — робити це за зрозумілими правилами.
В Україні, на жаль, ми не можемо поишатися чіткою системою оподаткування грального бізнесу. Більше того, такі поняття як виграш та “валовий ігровий дохід – GGR” досі не мають уніфікованого визначення. Відсутність цих елементарних аспектів не дозволяє створити зрозумілі правила оподаткування. Відповідно, іноземні компанії або не інвестують в український ринок, або інвестують дуже стримано, адже частину інвестицій “з’їдає” додаткове податкове навантаження. Це створює дві глобальні проблеми:
Надмірне оподаткування виграшів відлякує гравців. Вони задають логічне питання – навіщо мені йти грати до легальних організаторів, якщо там з мого виграшу стягнуть купу податків? І вони йдуть до нелегалів. Негативні наслідки посилення нелегалів на фоні послаблення легального сегменту, гадаю, зрозумілі всім.
Запровадження ДСОМ. Для того, щоб контролювати сплату податків ліцензіатами, державі потрібно визначити, які саме податки, в якому обсязі і яким чином вони мають сплачувати. Виникає логічне запитання: як може здійснюватися контроль, якщо досі немає навіть законодавчо закріпленого підходу до розрахунку GGR?
Очевидно, що податкові зміни з погляду тарифних ставок є дискусійними і потребують часу, щоб визначити як їхній розмір, так і підхід до їхнього застосування (фіксовані, прогресивні тощо). Однак уже зараз необхідно хоча б привести термінологічну базу чинного податкового законодавства у відповідність до міжнародних і європейських стандартів. Це крок, від якого виграють усі — держава, гравці та бізнес.
Упорядкування податкової бази та уніфікація категорій виграшу і “валового ігрового доходу (GGR)” – це не просто технічна процедура, а ключовий інструмент для залучення інвестицій від легальних організаторів та стабілізації доходів держави. Це також інструмент для захисту прав гравців та запобігання поширенню лудоманії. На прикладі Литви, де податок становить 13% від GGR із чіткими визначеннями, та Естонії, яка знизила податки до 4–6% завдяки прозорій базі, видно: коли правила зрозумілі та передбачувані, бізнес інвестує впевнено.
Уніфікована податкова база запобігатиме маніпуляціям та “індивідуальному” підходу до оподаткування, коли спірні податкові питання вирішуються не відповідно до встановлених правил, а залежно від бачення чи бажання конкретного податкового органу. Такий підхід також мінімізує відтік гравців у тіньовий сектор, що не лише підвищить рівень їхнього захисту, а й забезпечить додаткові надходження до державного бюджету. У результаті Україна зможе наблизитися до моделі, у межах якої легальний ринок формує стабільний і прогнозований дохід, а інвестори отримують більше свободи у використанні власних коштів.
Антон Кучухідзе, голова Ukrainian Gambling Council, спеціально для “Українські Новини“
