Вікторія Закревська: Чому зростають податкові надходження від гемблінгу?

30/06/2025

Легальний ринок азартних ігор в Україні демонструє стабільність і певний розвиток в останні два роки, значною мірю відновившись після падіння та вимушеної трансформації діяльності через початок повномасштабної війни у 2022 році.

Насамперед це можна помітити зі збільшення податкових надходжень від гемблінгу, які у 2025 році зросли на 22% проти минулого 2024 року, досягнувши майже 9 мільярдів гривень за перші п’ять місяців.

Щодо структури надходжень, то, за даними податкової служби, вона розподіляється таким чином:

  • основний внесок – податок на прибуток (5,97 млрд грн), що свідчить про високу прибутковість легальних організаторів;
  • значні суми від ПДФО з виграшів (2,15 млрд грн) вказують на активність гравців;
  • військовий збір (652,7 млн грн) та ПДФО із зарплат (102,7 млн грн) відображають соціальний внесок галузі;
  • і, нарешті, ПДВ (94,7 млн грн) додатково говорить про зростання обсягів легальних операцій.

Сукупно ці дані свідчать про активність як компаній, так і гравців, що підтверджує зростання легального ринку азартних ігор в Україні.

Основна причина полягає в легалізації гральної сфери, що дозволило державі контролювати діяльність і стягувати податки з раніше нелегальних операцій. Після набуття чинності Закону України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» у 2020 році значна частина грального бізнесу вийшла з тіні. Організатори гемблінгу отримали ліцензії, що дозволило державі контролювати їхню діяльність і забезпечити регулярні податкові надходження. Проте ця причина не єдина. Легалізація сприяла залученню нових гравців на ринок, включаючи міжнародні компанії, що збільшило обсяги операцій.

Має значення і перехід досить великої кількості споживачів гральних сервісів у онлайн, оскільки розвиток гемблінгового офлайну під час війни виявився фактично неможливий через постійну небезпеку уражень місць значного скупчення людей. Компанії, які інвестували в наземний сегмент до повномасштабної війни, не встигли окупити інвестиції, і багато закладів залишилися закритими.

Тож стрімке поширення цифровізації та розгалуження діджитал-інфраструктури в України не могло оминути й гемблінгову сферу, яка зараз переважно представлена саме онлайн-сегментом. До речі, «онлайнізація» ринку азартних ігор є загальносвітовим трендом. Тобто не лише війна є чинником впливу на розвиток саме цього виду гемблінгу.

Підтвердженням тенденції до зростання легального сектору гемблінгу є й загальне збільшення виторгу. Так, за даними Індексу Опендатабот, виторг індустрії у 2024 році становила 55,5 млрд грн. У 2025 році цей тренд зберігається.

Відповідно, можна констатувати, що цьогоріч зростання податкових надходжень від гемблінгу в Україні є результатом комбінації легалізації, яка розширила ринок і вивела його з тіні, та покращення адміністрування податків через фіскалізацію та регуляторні реформи. Війна прискорила перехід на онлайн-платформи, що підтримало ріст, тоді як наземний сегмент зазнав труднощів. Очікується, що у 2025 році показники й далі зростатимуть завдяки подальшому розширенню ринку та вдосконаленню механізмів регулювання.

Вікторія ЗАКРЕВСЬКА, заступниця голови Ukrainian Gambling Council із комунікаційних питань