Регуляторна політика держави у сфері азартних ігор достатньо різнопланова і не зосереджена винятково на ліцензуванні та перевірці діяльності компаній-організаторів грального бізнесу. Так само і легальні гемблінгові компанії у своїй діяльності не обмежуються тим, що роблять все можливе для збільшення прибутків.
З самого початку свого відновлення в легальному полі в 2020 році вітчизняний ринок азартних ігор показав себе соціально відповідальним і в дотриманні правил із рекламування своєї діяльності, і в роботі з попередження та боротьби з лудоманією. А з початку повномасштабного вторгнення майже всі ліцензовані організатори гемблінгу регулярно допомагають державі волонтерською діяльністю та донатами на потреби ЗСУ та ТрО.
Проте саме відповідальне ставлення до реклами було і залишається особливістю легального гемблінгу. Особлива увага до виконання законодавчих норм із рекламування азартних ігор серед легальних організаторів ще в далекому вже 2021 році інституціалізувалась у такий саморегуляторний механізм як Меморандум щодо реклами. Цей документ, після декількох місяців плідної спільної роботита безлічі узгоджень, 18 жовтня 2021 року підписали найбільші (на той момент) ліцензовані організатори азартних ігор. Всі вони – члени найбільшої в Україні асоціації легальних організаторів гемблінгу ГС «Всеукраїнська Рада Гемблінгу» (Ukrainian Gambling Council). Меморандум став першим документом спільного регулювання та саморегулювання у сфері українського гемблінгу. За два роки Меморандум не втратив своєї актуальності. Виконання його положень вирізняє рекламу легальних організаторів від нелегальних.
Проте самоврядність комерційних компаній щодо протидії нелегалам має свої обмеження і не замінює функцій та повноважень державних органів. Тож, дуже добре, що зараз, за два роки після підписання Меморандуму, в Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ) з’явились додаткові можливості щодо боротьби з нелегальною рекламою.
Війна вплинула на всі процеси в Україні, і ринок азартних ігор не став винятком із загального правила. Але поступово все те, що відтерміновувалось через початок повномасштабної агресії, надолужується. Так, зокрема, 2 жовтня 2023 року набрали чинності зміни до Закону України «Про рекламу», відповідно до яких КРАІЛ наділена новими повноваженнями щодо контролю за рекламою у сфері організації та проведення азартних ігор. У разі встановлення порушення законодавства (наприклад, через маніпулювання, підміну понять, зловживання спонсорством, використання продакт-плейсменту тощо) КРАІЛ застосовуватиме санкції за недотримання встановлених особливостей рекламування азартних ігор.
Окрім того, КРАІЛ неодноразово закликала замовників, виробників та розповсюджувачів реклами відповідально ставитися до рекламування азартних ігор та дотримуватися встановлених законодавством вимог. Зокрема, не створювати хибне сприйняття азартних ігор як інструменту швидкого та легкого задоволення всіх матеріальних потреб, оскільки в очікуванні змальованого рекламою виграшу гравець програє заощадження, оформляє кредити і як наслідок – ігрова залежність, проблеми в сім’ї тощо.
Зрозуміло, що подібні звернення КРАІЛ стабільно ігнорують нелегальні організатори гемблінгу. Тож, саме на їх викриття та припинення їхньої діяльності має бути спрямований вектор уваги регуляторних та правоохоронних органів.
Вікторія ЗАКРЕВСЬКА, заступниця голови Ukrainian Gambling Council із комунікаційних питань
