На кожну дію є протидія. І навіть якщо йдеться про позитивні зміни, завжди знайдуться певні групи людей, у чиїх інтересах буде не допустити їх реалізації. Саме така ситуація склалась на легальному ринку гемблінгу з перших днів після ухвалення закону про легалізацію азартних ігор в Україні. Адже легалізація нанесла прямий удар по бізнесу нелегалів, які понад 10 років заробляли сотні мільйонів неоподаткованих доларів на нелегальних гральних закладах та онлайн-платформах. Разом із ними на боці нелегального ринку перебувають й оператори лотерей, які імітують азартні ігри, не сплачуючи відповідні ліцензійні платежі та податки.
У 2020 році українська влада зробила ставку на легалізацію азартних ігор, фактично запропонувавши всім компаніям вийти в легальну площину, сплачувати податки і ліцензійні платежі та розбудовувати цивілізований ринок гемблінгу в країні. Компанії, які чекали на легалізацію багато років, одразу придбали відповідні ліцензії, поповнивши державний бюджет на декілька мільярдів гривень. Але знайшлись і ті, хто побачив у реформі «загрозу» своїм надприбуткам.
Навіть більше, нелегали не просто не захотіли виходити в легальну юридичну площину, але й активно створюють перешкоди легальному гральному бізнесу. Негативний PR, відверті маніпуляції в інформаційному просторі, тиражування фейкових тез так званими експертами – все це використовується проти легальних організаторів гемблінгу. Дотичні до процесу дискредитації легального ринку й оператори лотерей, які навчились вдало маніпулювати питаннями «несплати податків» та маскувати надання послуг у сфері онлайн-казино та гральних автоматів під лотерейну діяльність.
У цьому контексті постає логічне питання – чому вони собі це дозволяють? Я неодноразово наголошував на тому, що нелегальну діяльність лотерей ніби ніхто не помічає. Тобто всі акцентують увагу на проблемах легального ринку та маніпулюють питаннями податків або поширення лудоманії легальними організаторами. Водночас питання нелегальної діяльності неліцензованих надавачів гральних послуг, включно з лотереями, ніхто не обговорює. Так само, як ніхто не говорить про «державні» лотереї, які насправді мають капітал російського походження та контролюються певними приватними особами. Те, що нема публічної критики, означає лише одне – вони мають впливових політичних координаторів.
Друге важливе питання – чому нелегали так зацікавлені в союзі з лотерейниками? Навіть за відсутності відповідних ліцензійних умов, лотерейники працюють під КВЕДом 92.00 – організування азартних ігор, та примудряються імітувати на своїх онлайн-платформах букмекерські парі, гральні автомати та онлайн-казино. Чи сплачують вони відповідні податки або ліцензійні платежі, як легальні організатори азартних ігор? Звичайно, ні.
А тепер уявіть, якщо ліцензійні умови для лотерей будуть прийняті без врахування ризиків імітації азартних ігор? Традиційно вони будуть простішими, а самі ліцензії коштуватимуть у рази менше, ніж ліцензії на організацію та проведення азартних ігор. Як тільки це відбудеться, вся наземна нелегальщина почне працювати під ліцензіями лотерейників, імітуючи у своїх нелегальних залах діяльність з надання послуг у сфері гральних автоматів або онлайн-казино.
Повернення до часів тотального «кришування» та «схематозу» на ринку азартних ігор – це шлях в нікуди. Саме тому не можна допустити ситуації, коли нелегали посиляться завдяки лотерейним ліцензіям та фактично «легалізують» свій тіньовий бізнес, водночас уникнувши сплати відповідних ліцензійних платежів та податків. Це поставить легальних організаторів азартних ігор у надзвичайно скрутне становище та створить нерівні умови на ринку, які швидко призведуть до згортання реформи та нівелювання її здобутків.
Антон Кучухідзе, голова Ukrainian Gambling Council, спеціально для «Українські Новини»
