Повернення ринку азартних ігор у легальне правове поле триває вже третій рік поспіль. Після того, як у 2020 році було ухвалено Закон України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор», який створив умови для легалізації гемблінгу в Україні, вітчизняний ринок азартних ігор перебуває у стані розвитку. І цей процес продовжується навіть зараз, під час війни.

Попри всі складнощі, яких додало повномасштабне вторгнення, індустрія гемблінгу й далі функціонує та приносить суттєві кошти до державного бюджету. Зокрема, з початку отримання перших ліцензій на гральну діяльність легальні організатори забезпечили поповнення держбюджету податковими надходженнями лише від сплати ліцензійних платежів на загальну суму понад 3 мільярди гривень! А впродовж року з початку повномасштабного вторгнення російських військ в Україну надана ними допомога ЗСУ, ТрО та вимушеним переселенцям сягнула понад мільярд гривень.

Але зусиль лише бізнесу щодо розвитку галузі для суттєвого збільшення податкових надходжень від нього до державної скарбниці – замало. Допомогти цьому процесу має сама держава. Зокрема, через вдосконалення законодавчої бази, насамперед – ухвалення змін до податкового законодавства, визначених у законопроєкті №2713-д. Впровадження цих змін відкриє двері українського ринку для іноземних інвесторів.

Окрім того, для вдосконалення регуляторної спроможності та забезпечення прозорого контролю за виконанням законодавчих норм на часі запровадження Державної системи онлайн-моніторингу (ДСОМ). Налагодження її роботи в усіх легальних гральних закладах офлайн-сегменту гемблінгу та на сайтах онлайн-сегменту надасть можливість у режимі реального часу отримувати та передавати інформацію від відповідного грального обладнання через мережу Інтернет або інші канали зв’язку, збору, обробки, накопичення та реєстрації інформації про ставки, виплачені виграші (призи), виплати та інші операції, пов’язані з організацією та проведенням азартних ігор. Також це дозволить проводити ідентифікацію осіб, яким через наявність ігрової залежності (лудоманії) заборонено відвідування гральних закладів та гра онлайн.

У своєму відкритому листі до представників різних гілок влади щодо ситуації, яка склалася у сфері азартних ігор, легальні організатори гемблінгу зазначають, що нині реформу цієї сфери не закінчено, тому що не ухвалено зміни до податкового законодавства та залишаються певні прогалини у регуляторній діяльності. Саме тому представники індустрії гемблінгу наполягають, що потрібно:

– ухвалити проєкт Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо оподаткування доходів від діяльності з організації та проведення азартних ігор та лотерей» (№ 2713-д від 19.06.2020);

– ухвалити проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку функціонування Державної системи онлайн-моніторингу».

Та відповідно забезпечити створення та введення в експлуатацію ДСОМ одночасно з набуттям чинності закону про зміни до фіскального законодавства.

Все це дозволить завершити реформу з легалізації грального бізнесу в Україні, створити умови для інвестування в нього коштів великих світових компаній та суттєво збільшити податкові надходження до державного бюджету як від гемблінгу, так і суміжних галузей.

Вікторія ЗАКРЕВСЬКА, заступниця голови Ukrainian Gambling Council із комунікаційних питань