Чи не кожного разу, коли у ЗМІ чи соціальних мережах піднімають питання ефективності роботи державної служби, основні розмови, зазвичай, точаться навколо того, скільки чиновники заробляють і чи не варто взагалі без них обійтись. І лише в окремих випадках згадують про те, що держава насамперед є постачальником публічних послуг.
Тож, більшість державних інституцій можна розділити на тих, що створені для надання громадянам та бізнесу послуг на безоплатній основі, і тих, що створені для виконання регуляторних функцій у різних сферах економічної діяльності, а тому можуть надавати послуги на платній основі і у такий спосіб наповнювати державний бюджет та генерувати кошти для фінансування організаціями першого типу безоплатних публічних послуг – з освіти, охорони здоров’я, громадської безпеки тощо.
Тому ефективність цих двох типів державних організацій варто оцінювати за різними критеріями. Щодо інституцій першого типу, то тут головними є критерії якості, доступності та рівня охоплення цільової аудиторії, що є споживачами послуг. А для інституцій другого типу головним критерієм ефективності є співвідношення витрат на функціонування самої організації до тих коштів, що отримав державний бюджет унаслідок її роботи.
Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ) належить саме до інституцій другого типу і працює з бізнес-клієнтами в сфері гемблінгу. Нагадаю, що легальному українському ринку азартних ігор лише понад два роки. Закон України “Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор” було ухвалено в липні 2020 року, а набув чинності він у серпні того ж року. Перші ж ліцензії почали оформлювати на початку 2021 року. І саме відтоді загальна сума надходжень від оплат за ліцензії (з січня 2021 року до жовтня 2022 року) становить 2,436 млрд грн.
Усі ці кошти державний бюджет отримав завдяки діяльності КРАІЛ, на утримання якої було за цей же період витрачено в 12(!) разів менше! Так, бюджет національного регулятора у 2021 році становив 124,55 млн грн, а за 10 місяців 2022 року на забезпечення КРАІЛ з держбюджету виділено 79,67 млн грн. Наразі жодної іншої інституції з таким показником ефективності, як у КРАІЛ, де на одну витрачену з бюджету гривню припадало б 12 грн, залучених до бюджету, – немає.
Окрім того, з самого початку повномасштабного вторгнення до України російських військ КРАІЛ підтримує економічний фронт країни та виконує свою діяльність в умовах воєнного стану. Зокрема, регулює питання щодо:
- забезпечення дотримання однакових для всіх гравців умов азартної гри;
- забезпечення принципу відповідальної гри;
- забезпечення дотримання принципів прозорості, стабільності, відкритості, рівності, справедливості та об’єктивності під час проведення азартних ігор;
- унеможливлення зовнішнього впливу на результати азартних ігор;
- боротьби з ігровою залежністю (лудоманією) тощо.
Завдяки роботі національного регулятора легальний вітчизняний ринок гемблінгу поступово відновлюється та наповнює бюджет, сплачуючи ліцензійні платежі та податки.
