В умовах посилення боротьби з лудоманією низка європейських країн впроваджують жорсткі обмеження на діяльність легальних операторів азартних ігор. Проте замість позитивного ефекту для суспільства це нерідко призводить до зворотного результату — зростання нелегального сегмента, зниження податкових надходжень до бюджету та втрати контролю над ринком.

Про це заявила Вікторія Закревська, заступниця голови Ukrainian Gambling Council з комунікаційних питань, у своїй авторській колонці. Вона наводить приклади з практики країн ЄС — зокрема, Нідерландів, Франції, Італії, Іспанії та Литви.

Легальні оператори програють нелегалам

За словами експертки, у Нідерландах після запровадження низки нових обмежень, зокрема лімітів на депозити, суворих правил верифікації гравців і заборони реклами, легальний сектор почав стрімко втрачати позиції. Так, за офіційними даними, валовий дохід операторів знизився на 8%, а рівень каналізації (тобто частка гравців, які обирають ліцензованих операторів) впав до 50%. Тобто кожен другий гравець нині надає перевагу нелегальним сайтам.

«У країнах, де обмеження зайшли надто далеко — як-от повна заборона реклами чи непрозорі правила для користувачів — зростає частка нелегального ринку. А держава втрачає і контроль, і надходження»

— пояснює Вікторія Закревська

Іспанія, Франція, Литва — спільні ризики

Подібні наслідки спостерігаються й в Іспанії, де реклама азартних ігор дозволена лише в нічний час, і в Литві, яка фактично повністю заборонила будь-яке просування гемблінгу. В обох випадках зафіксоване зростання активності «чорного» ринку — операторів, що працюють без ліцензій, не дотримуються правил відповідальної гри, не сплачують податки та не гарантують безпеку користувачам.

«Поки регулятори забороняють і обмежують, тіньовий ринок адаптується набагато швидше — і завжди виграє в ціні, доступності та відсутності бар’єрів»

— зазначає представниця UGC

Український контекст: важливість збалансованого регулювання

На думку Вікторії Закревської, українські органи влади мають уважно вивчати міжнародний досвід і не повторювати помилок європейських країн. «Україні потрібне сучасне, ефективне регулювання азартного ринку — але не репресивне. Завдання держави — створити конкурентне, відповідальне і легальне середовище, а не штовхати гравця до нелегального оператора», — підсумовує вона.