Рахункова палата оприлюднила результати першого в історії аудиту державної політики у сфері грального бізнесу за період з 2021 до 2024 року. За словами голови палати Ольги Піщанської, дозвіл на легальну діяльність був наданий, однак ефективного державного контролю за індустрією так і не з’явилося.
Аудит виявив низку системних провалів у роботі Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ), що призвели до масштабних недонадходжень у держбюджет:
- Відсутність онлайн-моніторингу та реєстрів: КРАІЛ не забезпечила запуск системи контролю за діяльністю операторів, тому не володіла достовірною інформацією про реальні обсяги ринку.
- Масові збитки на папері: У 2023–2024 роках майже половина гральних компаній задекларувала збитки, що, за оцінками аудиторів, могло свідчити про мінімізацію податків через маніпуляції з фінзвітністю.
- Втрати через спрощену систему оподаткування: У 2022–2023 роках значна частина операторів перебували на єдиному податку зі ставкою 2%, що обійшлось бюджету у 1,9 млрд грн недоотриманих доходів.
- Лотерейна безконтрольність: Через відсутність ліцензування лотерейних операторів держава недоотримала ще понад 220 млн грн.
- Штрафи не сплачуються: Із 36 млн грн штрафів, накладених КРАІЛ на порушників, до бюджету реально надійшло лише 7 млн грн.
- Блокування сайтів не працює: КРАІЛ не змогла ефективно зупинити діяльність нелегальних онлайн-казино, провайдери часто ігнорували вимоги регулятора.
- Відсутність політики з протидії лудоманії: Попри ріст азартної активності, держава не вжила жодних заходів для вивчення ігрової залежності чи зменшення її поширення.
Рахункова палата надала низку рекомендацій, зокрема — впровадити систему онлайн-моніторингу, створити електронні реєстри, запровадити чіткі ліцензійні умови для лотерей, а також ініціювати державну програму дослідження соціального впливу азартних ігор.
Матеріали аудиту будуть передані до Офісу Генерального прокурора.
«Правильна ідея щодо легалізації грального бізнесу, без ефективних механізмів контролю та вивчення впливу на суспільство, призвела до нівелювання її головної мети»
підсумувала Ольга Піщанська
