Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики запропонував прийняти за основу проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення державного регулювання ринків фінансових послуг» (реєстр. № 9422від 26.06.2023) (далі – проєкт Закону), розроблений з метою виконання міжнародних зобов’язань, взятих Україною перед Міжнародним валютним фондом, стимулювання відповідального кредитування фінансовими установами, оптимізації наглядових повноважень Національного банку, зокрема щодо здійснення банківського нагляду у формі інспекційних перевірок, усунення проблемних питань, виявлених Національним банком під час наглядової діяльності у період дії карантину та воєнного стану, поновлення можливості застосування Національним банком заходів впливу у вигляді віднесення банку до категорії проблемних/неплатоспроможних, а також розширення обов’язків кредитодавців у частині перевірки осіб перед укладенням споживчого кредиту.
Проєктом Закону, зокрема, передбачено:
внесення змін до Закону України «Про споживче кредитування», якими зокрема, встановлюється, що кредитодавець зобов’язаний до укладення договору про споживчий кредит перевірити у Реєстрі осіб, яким обмежено доступ до гральних закладів та/або участь в азартних іграх (далі – Реєстр), наявність відомостей про споживача. Забороняється укладати договір про споживчий кредит з особами, включеними до Реєстру;
внесення змін до Закону України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» (далі – Закон) у частині надання доступу кредитодавцям до інформації, яка міститься в Реєстрі, для виконання вимог Закону України «Про споживче кредитування».
КРАІЛ у межах компетенції здійснено аналіз положень проєкту Закону та встановлено необхідність його доопрацювання, оскільки прийняття запропонованих змін може призвести до обмеження права осіб, відомості щодо яких містяться в Реєстрі, на придбання товарів, послуг, що не пов’язані з участю в азартних іграх за кошти, отримані в кредит, а також може призвести до утримання гравців від внесення відомостей про себе до Реєстру.
Так, КРАІЛ, зокрема, було запропоновано не укладати договорів про споживчий кредит лише з особами, включеними до Реєстру за рішенням суду. Як додаткову альтернативу також запропоновано розглянути можливість визначення розміру споживчого кредиту, наслідком якого є зобов’язання кредитодавця перевіряти наявність відомостей про споживача в Реєстрі та не видавати відповідного кредиту. Разом із тим КРАІЛ зазначено, що реалізація проєкту Закону потребуватиме відповідного фінансування з Державного бюджету України у зв’язку з необхідністю доопрацювання технічних можливостей Реєстру, для забезпечення опрацювання великої кількості запитів про наявність відомостей про особу в Реєстрі до укладення договору про споживчий кредит.
З висновками та позиціями Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики, Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України, заінтересованих державних органів до проєкту Закону можна ознайомитись на сайті Верховної Ради України за посиланням: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/42171.
