В Україні з початку 2024 року десятки онлайн-казино та букмекерів отримали офіційний статус медіа, зареєструвавшись у Нацраді з питань телебачення та радіомовлення. Формально це дає їм право легально розміщувати рекламу, хоча журналістського контенту вони практично не створюють.

Причина в нових правилах, які запрацювали з 1 квітня. Закон про боротьбу з лудоманією забороняє рекламу азартних ігор, але залишає лазівку: вона дозволена в онлайн-медіа, зареєстрованих за Законом «Про медіа» та призначених для аудиторії 21+. Для грального бізнесу це шанс повернути частину прибутків, адже до обмежень 2024 року він був одним із найбільших рекламодавців в країні.

Статус медіа як інструмент

У списку нових «медіа» опинилися не лише спортивні ресурси та клубні сайти, а й портали типу Ggbet.ua Casino чи Bet.ua. За словами виконавчої директорки Інституту масової інформації Оксани Романюк, такі компанії просто користуються прогалинами закону, щоб легалізувати рекламу, дискредитуючи при цьому саму ідею регулювання медіасфери.

Хоча формально вони дотримуються вимог (позначка «21+», попередження про ризики залежності), їхній контент переважно рекламний і не має журналістської цінності.

Чому Нацрада не відмовляє

Головний експерт з медіаправа Ігор Розкладай пояснює: система реєстрації побудована на принципі автоматичного внесення до реєстру за наявності документів. Закон не дає Нацраді права відмовляти, навіть якщо ресурс фактично не є медіа.

Максим Дворовий із «Лабораторії цифрової безпеки» додає, що автори закону не передбачили можливих зловживань. Стаття 2 «Про медіа» справді виключає сайти, для яких поширення інформації не є основною діяльністю, але стаття 65 не дозволяє відмовляти на цій підставі.

Можливі зміни

Експерти пропонують кілька рішень:

• внести до закону пряму заборону реєструвати як медіа сайти, основна діяльність яких — азартні ігри;
• перевіряти характер контенту зареєстрованих сайтів;
• забрати з законодавства преференції для зареєстрованих медіа, щоб цей статус не давав рекламних переваг.

Водночас Розкладай застерігає, що повністю відмежувати медіа від інших онлайн-ресурсів складно, особливо там, де є розважальний або нішевий контент.

Проблема з критеріями

За законом, критерії віднесення ресурсів до медіа мав би розробити орган спільного регулювання, але він досі не запрацював. Навіть якщо критерії з’являться, це не гарантує вирішення проблеми з гральним бізнесом.

Експерти сходяться на думці: або вводити чіткі винятки для певних типів сайтів (казино, лотереї), або забирати рекламні пільги, щоб реєстрація медіа перестала бути вигідною гральній індустрії.