В ОАЕ створено федеральний орган регулювання комерційних азартних ігор

12/09/2023

Державне інформаційне агентство ОАЕ WAM оголосило про створення в країні Головного управління регулювання комерційних азартних ігор (GCGRA). Перед новим управлінням поставлено завдання розробити нормативну базу для сфери азартних ігор та лотерей. Чітку компетенцію цього органу поки що не визначено, проте повідомляється, що він координуватиме нормативну діяльність, керуватиме ліцензуванням на національному рівні та сприятиме відповідальному розкриттю економічного потенціалу комерційних ігор.

Очолять новий орган фахівці зі США: Кевін Маллаллі, який раніше обіймав посаду головного юрисконсульта і віце-президента зі зв’язків з державою в ігровій компанії та має досвід роботи в гральній комісії штату Міссурі, обійме посаду головного директора. На посаду голови призначено Джима Мюррена, колишнього генерального директора американської компанії, що займається управлінням курортами та готелями з казино в різних містах Америки.

Нагадаємо, наразі гемблінг заборонено на всій території ОАЕ, як і в багатьох інших країнах у регіоні Перської затоки, з низки культурних та релігійних причин. Участь в азартних іграх вважається кримінальним злочином і тягне за собою покарання у вигляді позбавлення волі до 2 років та (або) штрафу, а для організаторів азартних ігор відповідальність ще серйозніша – до 10 років позбавлення волі. Разом з тим, рішення про створення державного регулятора гемблінгової сфери може розглядатися як перший крок до легалізації гемблінгу або деяких з його форм.

Очікується, що в еміраті Рас-ель-Хайме розміститься перше казино ОАЕ: минулого року Wynn Resorts оголосили про плани збудувати там ігровий курорт із казино, який відкриється у 2026 році. GCGRA, найімовірніше, стане органом, який видасть Wynn Resorts ліцензію на проведення азартних ігор.

Слід також згадати, що в деяких країнах Перської затоки та Близького сходу гемблінг таки дозволено (в основному, для негромадян-туристів), наприклад, у Єгипті, Марокко, Лівані. Можливо, саме рішення про легалізацію гемблінгу для туристів і буде ухвалене органами влади ОАЕ з метою залучення туристичного потоку. При цьому кожен емірат матиме право самостійно визначати, чи дозволяти гемблінг, і які саме його форми. У разі легалізації гемблінгу GCGRA, ймовірно, сприятиме розвитку концепції “responsible gambling”, що стала досить популярною останнім часом.

Таким чином, незважаючи на посилення регулювання гемблінгу в європейських країнах, що спостерігається останніми роками, у країнах інших регіонів, навпаки, спостерігається лібералізація гемблінгової сфери. Поки що офіційне рішення ще не прийняте, чекаємо, чи ввійде ОАЕ до їх числа.