Коли знайомі дізнаються, що я належу до Антикорупційної Експертної Групи PlayCity, вони, звичайно ж, ставлять мені питання. І одне з них, доволі поширене, звучить так: як це можливо — стільки волонтерів розігрують за донати усілякі призи, навіть коштовні, і при цьому їх не штрафують? Бо це ж, по суті, лотереї. А за законом монополію на лотереї у нас мають тільки державні оператори із відповідною ліцензією.
Думаю, є сенс пояснити де пролягає ключова різниця між розіграшем та лотереєю. Подібного в них дійсно багато, але є нюанси. Тож не хвилюйтеся – волонтери, які під час збору на РЕБ розігрують крило від збитої Гєрані, футболку із підписом Козловського чи автограф Пса Патрона, штраф за незаконну лотерею не отримають.
Не можна також оштрафувати торгові мережі, які дарують за участь в акціях побутову техніку. Навряд чи можна притягнути до відповідальності і яку-небудь дівчинку з інстаграма, яка розігрує серед підписників зліплений нею кухлик.
Різниця між розіграшем та лотереєю – правила участі та формування й розподілення призового фонда.
Суть лотереї в тому, що це азартна гра, призовий фонд якої є відсотком від суми проданих лотерейних квитків. Частина грошей від прибутку стає призом, частина у вигляді податку йде до держбюджету, частину лишає собі оператор лотереї для провадження діяльності, реклами тощо.
Розіграш – це не азартна гра, а інструмент маркетингу чи благодійності. Участь в ньому може взагалі не передбачати фінансової залученості (наприклад, ви маєте просто підписатися на щось, чи встановити якийсь додаток, чи дати відгук про товар, чи сфотографуватися в речі певного бренду). Стаття 14 Податкового кодексу України чітко вказує, що не вважаються лотереєю ігри, що проводяться на безоплатних засадах і мають на меті рекламування товару чи послуги, за умови, що організатори цих ігор витрачають на їхнє проведення свій прибуток.
Розіграш може передбачати і грошове залучення – наприклад, таку добровільну фінансову участь, як донат. Який ви і так би віддали на допомогу армії, але у випадку із розіграшем ще й маєте змогу отримати приз. Що це за приз – озвучено заздалегідь, надає його організатор збору, приз НЕ є відсотком від зібраної суми, яка передається на благодійність. І що важливо, весь процес не передбачає винагороди організатору.
А от стаття 9 Закону “Про державні лотереї в Україні” визначає, що розмір призового фонду, як правило, становить не менше 50% від суми отриманого доходу. Відповідно, інші 50% – це прибуток оператора та податки державі.
Тож якщо ви допомагаєте якомусь військовому збору і маєте при цьому надію виграти за свій донат приємний бонус – не хвилюйтеся, ви не співучасник злочину і не допомагаєте волонтерам ламати державну монополію на проведення лотерей.
Тим не менш, продовжуйте ставити питання, а ще краще – повідомляти про підозрілу діяльність в сфері азартних ігор або того, що їх нагадує. Краще помилитися і розібратися, ніж пропустити випадок корупції.
Питання та зауваження пишіть сюди: aeg.playcity@yararomaniuk
Анастасія Шевченко, членкиня АЕГ, ветеранка
