Минуло три роки з моменту легалізації ринку азартних ігор в Україні, але повністю усунути негативні наслідки більш ніж одинадцятирічного періоду його існування поза законом (травень 2009-го – серпень 2020 рр), на жаль, не вдалось. Гірше того, періодично політики продовжують себе поводити так, нібито робота гемблінгових компаній все ще «якась не така», і більш за все від цього потерпають, чомусь, саме легальні організатори грального бізнесу, а зовсім не ті, хто працює на чорному ринку.
З одного боку, це й не дивно і не є винятково вітчизняною практикою. Зазвичай політики атакують легальний гральний бізнес через те, що він більш помітний та приносить більше контрольованого державою доходу, а отже, до нього легше привернути увагу громадськості та на його критиці отримати певні політичні бали серед електорату. Нелегальний же гральний бізнес зазвичай прихований та менш помітний, а отже, на нього менше звертають увагу і згадують досить вибірково та тенденційно.
Одним із прикладів такого вибіркового підходу є ставлення різних політичних кіл до діяльності лотерей, яка вже тривалий час є наслідком своєрідного консенсусу еліт. Тут варто згадати, що до моменту ухвалення закону про заборону азартних ігор позиція фракцій парламентських партій у питанні ставлення до лотерей була досить консолідованою, про що свідчила спільна підготовка та подальше ухвалення Закону України «Про державні лотереї в Україні». З моменту заборони гемблінгу, саме оператори лотерей в Україні за допомогою системи так званих субліцензій стали де-факто єдиними легальними компаніями, які працювали на гральному ринку України, тому що… вони не вважалися організаторами азартних ігор!
До того ж ця діяльність відбувалась попри те, що впродовж 2005-2012 років (до набрання чинності 2012 року Закону України «Про державні лотереї в Україні») жодна комерційна компанія не могла отримати ліцензію на проведення лотерей через норми ухваленого ще в 2005 році Закону України «Про введення мораторію на видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей». Проте подвійна (з 2009 року), по суті, законодавча заборона лотерейникам як не заважала, так і не заважає працювати й сьогодні, попри те, що терміни ліцензій саме на організацію лотерей для багатьох компаній сплили вже багато років тому, а ліцензій на організацію азартних ігор, за даними КРАІЛ, – у них не було і немає. Але це не завадило зберегти практику попередніх років, коли на сайтах операторів лотерей можна знайти можливість робити ставки майже так само, як і у онлайн-казино чи у букмекерів.
Досить дивним вдається і те, що подібна діяльність проходить повз увагу фахівців банків та державного фінансового моніторингу. Як слушно зазначає голова найбільшої профільної асоціації легальних організаторів грального бізнесу в Україні – «Всеукраїнської Ради Гемблінгу» – Антон Кучухідзе, «банки не блокують лотереям платежі, тоді як легальні організатори та їхні гравці постійно стикаються з блокуванням платежів та іншими проблемами з фінансовими установами. Виходить так, що якщо ти працюєш у правовому полі та помітний для відповідних контролюючих органів, ти маєш набагато більше проблем, ніж коли працюєш «в темну».
Вирішення всіх вищезгаданих проблем наразі є питанням часу. Оскільки з моменту ухвалення та набуття чинності Закону України «Про державне регулювання діяльності з організації та проведення азартних ігор» держава обрала шлях руху до цивілізованого ринку гемблінгу, цей шлях передбачає запровадження та дотримання світових стандартів у організації та державному регулюванні роботи ринку азартних ігор. Також стандарти цивілізованого ринку чіткі визначають неможливість паралельного існування на легальному ринку компаній, що мають ліцензії та дотримуються виконання ліцензійних угод, та тих, хто працює без ліцензій. Норми й правила ведення бізнесу мають бути для всіх однаковими. Саме дотримання такої регуляторної політики є одним із головних чинників інтеграції вітчизняного ринку гемблінгу в світову індустрію і, відповідно, основою для інвестицій в Україну з боку іноземних компаній.
Джерело: https://censor.net/ru/b3433931