Виктория Закревская: Особенности международного опыта: устанавливать одинаковые требования к рекламе гемблинга и табачных изделий не стоит

04/01/2023

Попытки зарегулировать деятельность бизнеса периодически возникают даже в экономически развитых странах Запада. Но там подобные инициативы отдельных партийных или правительственных лоббистов обычно маскируются под реагирование на требования общественности.

Не стал исключением из общего правила и рынок азартных игр, развитие которого на протяжении двух лет пандемии смущает представителей других отраслей индустрии развлечений, в которую входит гемблинг.

Например, в британской юрисдикции, где азартные игры не только давно легализованы, но и достаточно строго регулируются государством, легальный гемблинг постоянно атакуют так называемые Anti-gambling prohibitionists. Именно с 2020 года тамошние активисты придумали новую схему нападения на рынок азартных игр, поднимая в СМИ тему о необходимости дополнительного регулирования рекламы гемблинга, использовав для нее такие же правила, которые действуют для рекламы табачных изделий.

Однако препятствием «хотелкам» антигемблинговых активистов становится… именно общественное мнение, исследование которого в Великобритании регулярно проводят различные профильные бизнес-ассоциации, самостоятельно или заказывая у известных социологических или маркетинговых компаний.

Так, осенью этого года крупнейшая профильная гемблинговая ассоциация страны – Betting and Gaming Council (BGC) провела исследование, согласно результатам которого 71% респондентов четко отметил: если использовать рекламные ограничения табачной отрасли к гемблингу – это будет просто неэффективно.

В то же время, почти половина опрошенных (47%) считают, что запрет популярных рекламных акций, таких как «бесплатные ставки», также не поможет справиться с проблемными показателями азартных игр. Только 3% респондентов считают, что применение обязательных предупреждений о здоровье на продуктах для ставок было бы очень эффективным. И только 8% уверены в том, что запрет бесплатных ставок был бы «очень эффективным в предотвращении проблем с азартными играми».

Много ли это или мало? Здесь следует отметить, что ежегодно около 22,5 миллиона взрослых британцев (это почти 33% от всего населения Великобритании и около 50% от взрослого населения в возрасте более 21 года) покупают лотерейные билеты, играют в бинго, делают ставки в казино, пользуются услугами букмекеров и/или играют в онлайн игры. К тем, кто активно «борется» с легальным гемблингом, себя относят лишь 0,3% участников социологических опросов.

Проанализировав результаты опросов, исполнительный директор BGC Майкл Дагер отметил : «Уровень проблемных азартных игр в Великобритании низкий и упал, но все равно лобби, выступающие против азартных игр и просто желающих их запретить, настаивают на драконовских мероприятиях. Подобные меры, какими бы благими намерениями они ни были вызваны, будут только выводить игроков из регулируемого сектора в опасный, нерегулируемый черный рынок азартных игр, где за последние годы количество ставок удвоилось, а сумма ставок исчисляется миллиардами. Поклонники запрета азартных игр полны решимости относиться к ставкам, как к табаку, а к игрокам – как к курильщикам, но эти две вещи являются разными мирами, и их следует регулировать совсем по-разному».

Напомним, что именно запрет легального гемблинга в Украине в 2009 году привел к тому, что более 11 лет в стране работал только черный рынок, государство потеряло десятки миллиардов гривен налоговых поступлений, вырос уровень преступности, а к игре были привлечены дети и подростки. Именно к этому приводят действия активистов, если они становятся основой для принятия властных решений. Следует понимать, что почти все подобные активисты, независимо от страны, где они противодействуют работе легального бизнеса, это лоббисты черного рынка, получающие деньги от незаконной деловой деятельности.